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陈岩回到圣水村之后，没有受到被打压的任何影响，马上就投入到工作之中，开始筹备圣水泉开发。
按照陈岩从小寡妇孙丽华那里拿到的资料，已经大体上确定了圣水泉的位置，现在需要把圣水泉所在的土地集中起来进行开发利用。
根据陈岩的初步估算，要想把圣水泉发掘出来，并且建成一个旅游景点，至少需要五十亩的土地。
这些土地都是村民的责任田，一块一块的分属十几家。如果想要开发圣水泉，必须向国土资源部门提交报告，申请变更土地用途，将农用地变更为商业用地。
对于有关部门的办事效率，陈岩还是有所耳闻的。如果按部就班地报送申请，即便最终能够被批下来，也不知道要等到猴年马月。
时间就是金钱，陈岩等不起！陈岩必须在最短的时间内拿出亮眼的政绩，堵一堵某些人的嘴，让某些人看看他的工作能力。
通过咨询懂行的网友，陈岩准备采用以租代征的方式，先拿下圣水泉需要的土地进行开发，然后同时向国土部门报送申请。这样一来，就可以耐心地等着他们批复。
以租代征肯定是违规行为，不过，全国各地都在这么操作。甚至，那些工业园区几百亩几千亩的大项目，采用的都是这样的手法。
根据事先掌握的信息，陈岩首先去了一位叫秦东和的家。按照小寡妇孙丽华的论证，圣水泉所在的位置应该就在他的责任田里。
秦东和两口子都在家里，看到包村干部来了，他们很热情地把陈岩让到了正房里。
简单寒暄了几句之后，陈岩没有兜圈子，而是直奔主题，说明了来意。村里准备发掘圣水泉，需要暂时租用他们的责任田，租金按照当地最高标准上浮百分之十。
陈岩的态度很诚恳，希望秦东和支持他的工作，也是为圣水村的发展做贡献。
然而，秦东和的态度却让陈岩非常失望。
无论陈岩怎么解释，秦东和夫妻始终不同意把责任田租给村里。
按照秦东和的说法，他们祖祖辈辈都是庄稼人，只有种地心里才踏实。即便村里给的租金远远超过种地的收入，两人仍然不松口。他们不要租金，只是想种地，只有土地才是命根子。如果大家都不种地，有了租金也买不到粮食啊。
对于秦东和的说辞，陈岩感到很可笑又恨又可悲，这是典型的小农思维啊！
现在都到了什么时候了，他们竟然还抱着土地当金疙瘩！这种思想不打破，农民永远
